中華人民共和國國際海運條例實施細則
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《中華人民共和國國際海運條例實施細則》已于2002年12月25日經(jīng)第14次部務(wù)辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年3月1日起施行。
部長 張春賢
2003年1月20日
中華人民共和國國際海運條例實施細則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》（以下簡稱《海運條例》）的規(guī)定，制定本實施細則。
第二條 交通部和有關(guān)地方人民政府交通主管部門應(yīng)當依照《海運條例》和本實施細則的規(guī)定，按照公平、高效、便利的原則，管理國際海上運輸經(jīng)營活動和與國際海上運輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動，鼓勵公平競爭，禁止不正當競爭。
第三條 《海運條例》和本實施細則中下列用語的含義是：
?。ㄒ唬?國際船舶運輸業(yè)務(wù)，是指國際船舶運輸經(jīng)營者使用自有或者經(jīng)營的船舶、艙位，提供國際海上貨物運輸和旅客運輸服務(wù)以及為完成這些服務(wù)而圍繞其船舶、所載旅客或者貨物開展的相關(guān)活動，包括簽訂有關(guān)協(xié)議、接受定艙、商定和收取運費、簽發(fā)提單及其他相關(guān)運輸單證、安排貨物裝卸、安排保管、進行貨物交接、安排中轉(zhuǎn)運輸和船舶進出港等活動。
?。ǘ?國際船舶運輸經(jīng)營者，包括中國國際船舶運輸經(jīng)營者和外國國際船舶運輸經(jīng)營者。其中，中國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)《海運條例》和本實施細則規(guī)定取得《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人；外國國際船舶運輸經(jīng)營者是指依據(jù)外國法律設(shè)立經(jīng)營進出中國港口國際船舶運輸業(yè)務(wù)的外國企業(yè)。
（三） 國際班輪運輸業(yè)務(wù)，是指以自有或者經(jīng)營的船舶，或者以《海運條例》第十六條第三款規(guī)定的方式，在固定的港口之間提供的定期國際海上貨物或旅客運輸。
（四） 無船承運業(yè)務(wù)，是指《海運條例》第七條第二款規(guī)定的業(yè)務(wù)，包括為完成該項業(yè)務(wù)圍繞其所承運的貨物開展的下列活動：
?。?） 以承運人身份與托運人訂立國際貨物運輸合同；
（2） 以承運人身份接收貨物、交付貨物；
?。?） 簽發(fā)提單或者其他運輸單證；
?。?） 收取運費及其他服務(wù)報酬；
（5） 向國際船舶運輸經(jīng)營者或者其他運輸方式經(jīng)營者為所承運的貨物訂艙和辦理托；
（6） 支付港到港運費或者其他運輸費用；
（7） 集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務(wù)；
?。?） 其他相關(guān)的業(yè)務(wù)。
?。ㄎ澹?無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者，包括中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者和外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者。其中中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者是指依照《海運條例》和本實施細則規(guī)定取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的中國企業(yè)法人；外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者是指依照外國法律設(shè)立并依照《海運條例》和本實施細則的相關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營進出中國港口貨物無船承運業(yè)務(wù)資格的外國企業(yè)。
?。?國際船舶代理經(jīng)營者，是指依照中國法律設(shè)立從事《海運條例》第二十九條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人。
（七） 國際船舶管理經(jīng)營者，是指依照中國法律設(shè)立從事《海運條例》第三十條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國企業(yè)法人。
（八） 國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營者，是指依照中國法律設(shè)立，提供海運貨物倉庫保管、存貨管理以及貨物整理、分裝、包裝、分撥等服務(wù)的中國企業(yè)法人。
?。ň牛?國際海運集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)經(jīng)營者，是指依照中國法律設(shè)立，提供海運貨物集裝箱的堆存、保管、清洗、修理以及集裝箱貨物的存儲、集拼、分撥等服務(wù)的中國企業(yè)法人。
?。ㄊ?外商投資企業(yè)，是指依照中國法律投資設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)。
?。ㄊ唬?外商常駐代表機構(gòu)，是指外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)依法設(shè)立的，為其派出機構(gòu)開展宣傳、推介、咨詢和聯(lián)絡(luò)活動的非營業(yè)性機構(gòu)。
?。ㄊ?企業(yè)商業(yè)登記文件，是指企業(yè)登記機關(guān)或者企業(yè)所在國有關(guān)當局簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)設(shè)立的證明文件。企業(yè)商業(yè)登記文件為復(fù)印件的，須有企業(yè)登記機關(guān)在復(fù)印件上的確認或者證明復(fù)印件與原件一致的公證文書。
?。ㄊ?專用發(fā)票，是指由國家稅務(wù)總局批準統(tǒng)一印制的票據(jù)，它是證明付款人向國際船舶運輸經(jīng)營者或者其代理人、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者或者其代理人支付運費或者其他相關(guān)費用的憑證，包括《國際海運業(yè)運輸專用發(fā)票》和《國際海運業(yè)船舶代理專用發(fā)票》。
?。ㄊ模?班輪公會協(xié)議，是指符合聯(lián)合國《1974年班輪公會行動守則公約》定義的，由班輪公會成員之間以及班輪公會之間訂立的各類協(xié)議。
?。ㄊ澹?運營協(xié)議，是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為穩(wěn)定或者控制運價訂立的關(guān)于在一條或者數(shù)條航線上增加或者減少船舶運力協(xié)議，以及其他協(xié)調(diào)國際班輪運輸經(jīng)營者共同行動的協(xié)議，包括具有上述性質(zhì)內(nèi)容的會議紀要；兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者為提高運營效率訂立的關(guān)于共同使用船舶、共同使用港口設(shè)施及其他合作經(jīng)營協(xié)議和各類聯(lián)盟協(xié)議、聯(lián)營體協(xié)議。
?。ㄊ?運價協(xié)議，是指兩個或者兩個以上國際班輪運輸經(jīng)營者之間訂立的關(guān)于收費項目及其費率、運價或者附加費等內(nèi)容的協(xié)議，包括具有上述內(nèi)容的會議紀要。
（十七） 公布運價，是指國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者運價本上載明的運價。運價本由運價、運價規(guī)則、承運人和托運人應(yīng)當遵守的規(guī)定等內(nèi)容組成。
?。ㄊ耍?協(xié)議運價，指國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者約定的運價，包括運價及其相關(guān)要素。協(xié)議運價以合同或者協(xié)議形式書面訂立。
（十九） 從業(yè)資歷證明文件，是指被證明人具有3年以上從事國際海上運輸或者國際海上運輸輔助性經(jīng)營活動經(jīng)歷的個人履歷表。個人履歷表須經(jīng)公證機關(guān)公證。
第二章 國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者
第四條 在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)，或者中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當符合《海運條例》第五條規(guī)定的條件，考慮交通部公布的國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。
交通部應(yīng)當在其政府網(wǎng)站和其他適當媒體上及時公布國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策。上述狀況和政策未經(jīng)公布，不得作為拒絕申請的理由。
第五條 在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)，或者中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)，申請人應(yīng)當向交通部提出申請，報送相關(guān)材料，并應(yīng)同時將申請材料抄報企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。申請材料應(yīng)當包括：
?。ㄒ唬?申請書；
?。ǘ?可行性分析報告、投資協(xié)議；
（三） 申請人的企業(yè)商業(yè)登記文件（擬設(shè)立企業(yè)的，主要投資人的商業(yè)登記文件或者身份證明）；
（四） 船舶所有權(quán)證書、國籍證書和法定檢驗證書的副本或者復(fù)印件；
（五） 提單、客票或者多式聯(lián)運單證樣本；
（六） 符合交通部規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到上述抄報材料后，應(yīng)當就有關(guān)材料進行審核，提出意見，并應(yīng)當自收到有關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通部。
交通部收到申請人的申請材料后，應(yīng)當在申請材料完整齊備之日起30個工作日內(nèi)按照《海運條例》第五條和第六條的規(guī)定進行審核，作出許可或者不許可的決定。決定許可的，向申請人頒發(fā)《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》；決定不許可的，應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
第六條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者在中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的，適用本實施細則第五條規(guī)定的程序。申請材料應(yīng)當包括：
（一） 申請書；
?。ǘ?可行性分析報告；
?。ㄈ?母公司的商業(yè)登記文件；
?。ㄋ模?母公司的《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》副本；
?。ㄎ澹?母公司對該分支機構(gòu)經(jīng)營范圍的確認文件；
?。?符合交通部要求的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。中國國際船舶運輸經(jīng)營者的分支機構(gòu)可為其母公司所有或者經(jīng)營的船舶提供辦理船舶進出港口手續(xù)、安排港口作業(yè)、接受訂艙、簽發(fā)提單、收取運費等服務(wù)。
第七條 在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)法人經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù)或者中國企業(yè)申請經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當向交通部提出申請，報送相關(guān)材料，并應(yīng)當同時將申請材料抄報企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。申請材料應(yīng)當包括：
?。ㄒ唬?申請書；
?。ǘ?可行性分析報告、投資協(xié)議；
?。ㄈ?申請人的商業(yè)登記文件（擬設(shè)立企業(yè)的，主要投資人的商業(yè)登記文件或者身份證明）；
（四） 固定營業(yè)場所的證明文件；
?。ㄎ澹?《海運條例》第九條第（一）項規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷證明文件；
（六） 關(guān)于同港口和海關(guān)等口岸部門進行電子數(shù)據(jù)交換的協(xié)議。不具備電子數(shù)據(jù)交換條件的，應(yīng)當提供有關(guān)港口或者海關(guān)的相應(yīng)證明文件。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到上述抄報材料后，應(yīng)當就有關(guān)材料進行審核，提出意見，并應(yīng)當自收到有關(guān)材料之日起7個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通部。
交通部收到申請人的申請材料后，應(yīng)當在申請材料完整齊備之日起15個工作日內(nèi)按照《海運條例》第九條規(guī)定進行審核。審核合格的，予以登記，并發(fā)給《國際船舶代理經(jīng)營資格登記證》；不合格的，應(yīng)當書面通知當事人并告知理由。申請人持交通部發(fā)給的《國際船舶代理經(jīng)營資格登記證》向企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)登記或者變更登記，向海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條 中國企業(yè)法人申請經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)或者在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當向擬經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門提出申請，申請材料應(yīng)當包括：
（一） 申請書；
?。ǘ?可行性分析報告、投資協(xié)議；
（三） 申請人的商業(yè)登記文件（擬設(shè)立企業(yè)的，主要投資人的商業(yè)登記文件或者身份證明）；
（四） 固定營業(yè)場所的證明文件；
?。ㄎ澹?《海運條例》第十一條第（一）項規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷證明文件；
（六） 《海運條例》第十一條第（二）項規(guī)定的人員的船長、輪機長適任證書復(fù)印件；有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到申請人的申請材料后，應(yīng)當在申請材料完整齊備之日起15個工作日內(nèi)進行審核。材料真實且符合《海運條例》第十一條規(guī)定條件的，予以資格登記，并頒發(fā)《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》；材料不真實或者不符合《海運條例》第十一條規(guī)定條件的，不予登記，書面通知申請人并告知理由。申請人持《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》向企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)登記，向稅務(wù)部門和外匯管理部門指定的銀行辦理相關(guān)手續(xù)。
第九條 國際船舶代理經(jīng)營者和國際船舶管理經(jīng)營者在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合《海運條例》第九條、第十一條的規(guī)定，并按照《海運條例》第十條、第十二條和本實施細則第七條、第八條的規(guī)定進行登記。登記申請材料應(yīng)當包括：
?。ㄒ唬?申請書；
（二） 可行性分析報告；
（三） 母公司的商業(yè)登記文件；
（四） 母公司的《國際船舶代理經(jīng)營資格登記證》或者《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》副本；
（五） 母公司確定該分支機構(gòu)經(jīng)營范圍確認文件；
?。?營業(yè)場所的證明文件；
?。ㄆ撸?《海運條例》第九條、第十一條規(guī)定的人員的從業(yè)資歷或者資格的證明文件；
（八） 國際船舶代理經(jīng)營者設(shè)立分支機構(gòu)的，有關(guān)該分支機構(gòu)同港口和海關(guān)等口岸部門進行電子數(shù)據(jù)交換的協(xié)議。不具備電子數(shù)據(jù)交換條件的，應(yīng)當提供有關(guān)港口或者海關(guān)的相應(yīng)證明文件。
第十條 國際船舶運輸經(jīng)營者申請經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當向交通部提出申請，并報送《海運條例》第十七條規(guī)定的材料。交通部應(yīng)當按照《海運條例》第十七條的規(guī)定進行審核。予以登記的，頒發(fā)《國際班輪運輸經(jīng)營資格登記證》。申請材料不真實、不齊備的，不予登記，應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。國際船舶運輸經(jīng)營者依法取得經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù)資格后，交通部在其政府網(wǎng)站公布國際班輪運輸經(jīng)營者名稱及其提單格式樣本。
第十一條 申請辦理無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者提單登記的，應(yīng)當向交通部提出提單登記申請，報送相關(guān)材料，并應(yīng)當同時將申請材料抄報企業(yè)所在地或者外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者指定的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。申請材料應(yīng)當包括：
?。ㄒ唬?申請書；
（二） 可行性分析報告；
（三） 企業(yè)商業(yè)登記文件；
（四） 提單格式樣本；
（五） 保證金已交存的銀行憑證復(fù)印件。
申請人為外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的，還應(yīng)當提交本實施細則第二十五條規(guī)定的其指定的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的有關(guān)材料。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到上述抄報材料后，應(yīng)當就有關(guān)材料進行審核，提出意見，并應(yīng)當自收到抄報的申請材料之日起7個工作日內(nèi)將有關(guān)意見報送交通部。
交通部收到申請人的材料后，應(yīng)當在申請材料完整齊備之日起15個工作日內(nèi)按照《海運條例》第七條和第八條的規(guī)定進行審核。審核合格的，予以提單登記，并頒發(fā)《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》；不合格的，應(yīng)當書面通知當事人并告知理由。中國的申請人取得《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》，并向原企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)相應(yīng)登記手續(xù)后，方可從事無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。
第十二條 外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照外國法律已取得經(jīng)營資格且有合法財務(wù)責任保證的，在按照《海運條例》和本實施細則申請從事進出中國港口無船承運業(yè)務(wù)時，可以不向中國境內(nèi)的銀行交存保證金。但為了保證外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者清償因其不履行承運人義務(wù)或者履行義務(wù)不當所產(chǎn)生的債務(wù)以及支付罰款，滿足《海運條例》第八條第三款的規(guī)定，該外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的政府主管部門與中國政府交通主管部門應(yīng)就財務(wù)責任保證實現(xiàn)方式簽訂協(xié)議。
第十三條 沒有在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務(wù)，但在中國境內(nèi)承攬貨物、簽發(fā)提單或者其他運輸單證、收取運費，通過租賃國際班輪運輸經(jīng)營者船舶艙位提供進出中國港口國際貨物運輸服務(wù)；或者利用國際班輪運輸經(jīng)營者提供的支線服務(wù)，在中國港口承攬貨物后運抵外國港口中轉(zhuǎn)的，應(yīng)當按照本實施細則的有關(guān)規(guī)定，取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。但有《海運條例》第十六條第三款規(guī)定情形的除外。
第十四條 中國的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)，應(yīng)當按照《海運條例》第八條第二款的規(guī)定交納保證金，并按照本實施細則第十一條的規(guī)定進行登記，取得《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》。申請登記應(yīng)當提交下列材料：
?。ㄒ唬?申請書；
（二） 母公司的企業(yè)商業(yè)登記文件；
?。ㄈ?母公司的《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》副本；
?。ㄋ模?母公司確認該分支機構(gòu)經(jīng)營范圍的確認文件；
?。ㄎ澹?保證金已交存的銀行憑證復(fù)印件。
第十五條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者申請?zhí)釂蔚怯洉r，提單臺頭名稱應(yīng)當與申請人名稱相一致。
提單臺頭名稱與申請人名稱不一致的，申請人應(yīng)當提供說明該提單確實為申請人制作、使用的相關(guān)材料，并附送申請人對申請登記提單承擔承運人責任的書面申明。
第十六條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者使用兩種或者兩種以上提單的，各種提單均應(yīng)登記。
國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的登記提單發(fā)生變更的，應(yīng)當于新的提單使用之日起15日前將新的提單樣本格式向交通部備案。
第十七條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營申請者交納保證金并辦理提單登記，依法取得無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格后，交通部在其政府網(wǎng)站公布無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者名稱及其提單格式樣本。
第十八條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依法在交通部指定的商業(yè)銀行開設(shè)的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者專門帳戶上交存保證金，保證金利息按照中國人民銀行公布的活期存款利率計息。
第十九條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者交存的保證金，受國家法律保護。除下列情形外，保證金不得動用：
?。ㄒ唬?因無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者不履行承運人義務(wù)或者履行義務(wù)不當，根據(jù)司法機關(guān)已生效的判決或者司法機關(guān)裁定執(zhí)行的仲裁機構(gòu)裁決應(yīng)當承擔賠償責任的；
（二） 被交通主管部門依法處以罰款的。
有前款（一）、（二）項情形需要從保證金中劃撥的，應(yīng)當依法進行。
無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的保證金不符合《海運條例》規(guī)定數(shù)額的，交通部應(yīng)當書面通知其補足。無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者自收到交通部書面通知之日起30日內(nèi)未補足的，交通部應(yīng)當按照《海運條例》第十五條的規(guī)定取消其經(jīng)營資格。
第二十條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者被交通部依法取消經(jīng)營資格、申請終止經(jīng)營或者因其他原因終止經(jīng)營的，可向交通部申請退還保證金。交通部應(yīng)將該申請事項在其政府網(wǎng)站上公示30日。
在公示期內(nèi)，有關(guān)當事人認為無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者有本實施細則第十九條第一款（一）項情形需要對其保證金采取保全措施的，應(yīng)當在上述期限內(nèi)取得司法機關(guān)的財產(chǎn)保全裁定。自保證金被保全之日起，交通部依照《海運條例》對保證金帳戶的監(jiān)督程序結(jié)束。有關(guān)糾紛由當事雙方通過司法程序解決。
公示期屆滿未有前款規(guī)定情形的，交通部應(yīng)當通知保證金開戶銀行退還無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者保證金及其利息，并收繳該無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的《無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營資格登記證》。
第二十一條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者、中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際船舶代理經(jīng)營者、國際船舶管理經(jīng)營者有下列變更情形之一的，應(yīng)當向原資格許可、登記機關(guān)備案：
?。ㄒ唬?變更企業(yè)名稱；
?。ǘ?企業(yè)遷移；
（三） 變更出資人；
?。ㄋ模?歇業(yè)、終止經(jīng)營。
變更企業(yè)名稱的，由原資格許可、登記機關(guān)換發(fā)相關(guān)經(jīng)營許可證或者經(jīng)營資格登記證；企業(yè)終止經(jīng)營的，應(yīng)當將有關(guān)許可、登記證書交回原許可、登記機關(guān)。
第二十二條 除《海運條例》和本實施細則第四章規(guī)定的外商投資企業(yè)外，經(jīng)營國際海運貨物倉儲、國際海運集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當自開始從事上述經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)將有關(guān)情況向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門報備。
第三章 國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動
第二十三條 國際班輪運輸經(jīng)營者新開或者停開國際班輪運輸航線，或者變更國際班輪運輸船舶、班期的，應(yīng)當按照《海運條例》第十九條的規(guī)定在交通部指定媒體上公告，并按規(guī)定報備。
第二十四條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者增加運營船舶，包括以光船租賃方式租用船舶增加運營船舶的，應(yīng)當于投入運營前15日向交通部備案，取得備案證明文件。備案材料應(yīng)當載明公司名稱、注冊地、船名、船舶國籍、船舶類型、船舶噸位、擬運營航線。
交通部收到備案材料后，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)出具備案證明文件。
第二十五條 在中國港口開展國際班輪運輸業(yè)務(wù)的外國國際船舶運輸經(jīng)營者，以及在中國委托代理人提供進出中國港口國際貨物運輸服務(wù)的外國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當在中國境內(nèi)委托一個聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，負責代表該外國企業(yè)與中國政府有關(guān)部門就《海運條例》和本實施細則規(guī)定的有關(guān)管理及法律事宜進行聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)機構(gòu)可以是該外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構(gòu)，也可以是其他中國企業(yè)法人或者在中國境內(nèi)有固定住所的其他經(jīng)濟組織。委托的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)應(yīng)當向交通部備案，并提交下列文件：
?。ㄒ唬?聯(lián)絡(luò)機構(gòu)說明書，載明聯(lián)絡(luò)機構(gòu)名稱、住所，聯(lián)系方式及聯(lián)系人；
?。ǘ?委托書副本或者復(fù)印件；
?。ㄈ?委托人與聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的協(xié)議副本；
?。ㄋ模?聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的工商登記文件復(fù)印件。
聯(lián)絡(luò)機構(gòu)為該外國企業(yè)在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)或者常駐代表機構(gòu)的，不須提供本條第一款第（二）項、第（三）項文件。
聯(lián)絡(luò)機構(gòu)或者聯(lián)絡(luò)機構(gòu)說明書所載明的事項發(fā)生改變的，應(yīng)當自發(fā)生改變之日起15日內(nèi)向交通部備案。
第二十六條 任何單位和個人不得擅自使用國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者已經(jīng)登記的提單。
第二十七條 無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要委托代理人簽發(fā)提單或者相關(guān)單證的，應(yīng)當委托依法取得經(jīng)營資格的國際船舶運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者和國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者代理上述事項。
前款規(guī)定的經(jīng)營者不得接受未辦理提單登記并交存保證金的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的委托，為其代理簽發(fā)提單。
第二十八條 國際班輪運輸經(jīng)營者與貨主和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)議運價的，應(yīng)當采用書面形式。協(xié)議運價號應(yīng)當在提單或者相關(guān)單證上顯示。
第二十九條 國際船舶運輸經(jīng)營者不得接受未辦理提單登記并交納保證金的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的貨物或者集裝箱。
第三十條 國際班輪運輸經(jīng)營者委托代理人接受訂艙、代簽提單、代收運費等項業(yè)務(wù)的，委托的代理人應(yīng)當是依法取得經(jīng)營資格的國際船舶代理經(jīng)營者。
第三十一條 國際班輪運輸經(jīng)營者和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當將其在中國境內(nèi)的船舶代理人、簽發(fā)提單代理人在交通部指定的媒體上公布。公布事項包括代理人名稱、注冊地、住所、聯(lián)系方式。代理人發(fā)生變動的，應(yīng)當于有關(guān)代理協(xié)議生效前7日內(nèi)公布上述事項。
國際班輪運輸經(jīng)營者、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當及時將公布代理事項的媒體名稱向交通部備案。
第三十二條 國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的涉及中國港口的班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議、運價協(xié)議等，應(yīng)當自協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)，按下列規(guī)定向交通部備案：
?。ㄒ唬?班輪公會協(xié)議，由班輪公會代表其所有經(jīng)營進出中國港口海上運輸?shù)某蓡T備案。班輪公會備案時，應(yīng)當同時提供該公會的成員名單。
?。ǘ?國際船舶運輸經(jīng)營者之間訂立的運營協(xié)議、運價協(xié)議，由參加訂立協(xié)議的國際船舶運輸經(jīng)營者分別備案。
第三十三條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者之間或者中國國際船舶運輸經(jīng)營者與外國國際船舶運輸經(jīng)營者之間的兼并、收購，由兼并、收購的一方將兼并、收購協(xié)議按照《海運條例》第二十四條的規(guī)定報交通部審核同意。
第三十四條 下列經(jīng)營者在中國境內(nèi)收取運費、代為收取運費以及其他相關(guān)費用，應(yīng)當向付款人出具專用發(fā)票：
（一） 中國國際船舶運輸經(jīng)營者及其分支機構(gòu)；
?。ǘ?中國無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其分支機構(gòu)；
?。ㄈ?國際船舶代理經(jīng)營者及其分支機構(gòu)；
（四） 《海運條例》第三十三條規(guī)定的企業(yè)。
前款所列經(jīng)營者應(yīng)當向公司所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門辦理專用發(fā)票使用證明后，向公司所在地的稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)取專用發(fā)票。國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 國際船舶管理經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)合同的約定和國家有關(guān)規(guī)定，履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù)。
第三十六條 經(jīng)營進出中國港口國際班輪運輸業(yè)務(wù)的國際班輪運輸經(jīng)營者，應(yīng)當填報《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表（航運公司基本情況）》、《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表（航運公司集裝箱出口重箱運量）》和《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表（航運公司集裝箱進口重箱運量）》，于當年3月31日前報送交通部。
外國國際船舶運輸經(jīng)營者的上述材料由其委托的聯(lián)絡(luò)機構(gòu)報送。
第三十七條 中國國際船舶運輸經(jīng)營者、國際船舶代理經(jīng)營者以及國際集裝箱運輸港口經(jīng)營人，應(yīng)當分別填報《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表（航運公司基本情況）》、《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表（國際船舶代理）》和《中華人民共和國海上國際運輸業(yè)信息表（港口集裝箱吞吐量）》，于當年3月15日前報送公司所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當將上述信息表及其匯總信息于當年3月31日前報送交通部。
第三十八條 國際船舶代理經(jīng)營者、國際船舶管理經(jīng)營者、國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營者以及國際集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)經(jīng)營者，不得有下列行為：
（一） 以非正常、合理的收費水平提供服務(wù)，妨礙公平競爭；
?。ǘ?在會計賬薄之外暗中給予客戶回扣，以承攬業(yè)務(wù)；
?。ㄈ?濫用優(yōu)勢地位，限制交易當事人自主選擇國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者，或者以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷地位誘導(dǎo)交易當事人，排斥同業(yè)競爭；
（四） 其他不正當競爭行為。
第三十九條 外國國際國際船舶運輸經(jīng)營者以及外國國際海運輔助企業(yè)的常駐代表機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動，包括不得：
?。ㄒ唬?代表其境外母公司接受訂艙，簽發(fā)母公司提單或者相關(guān)單證；
?。ǘ?為母公司辦理結(jié)算或者收取運費及其他費用；
?。ㄈ?開具境外母公司或者其母公司在中國境內(nèi)設(shè)立的《海運條例》第三十三條規(guī)定的企業(yè)的票據(jù)；
?。ㄋ模?以托運人身份向國際班輪運輸經(jīng)營者托運貨物；
?。ㄎ澹?以外商常駐代表機構(gòu)名義與客戶簽訂業(yè)務(wù)合同。
第四章 外商投資經(jīng)營國際海上運輸及其輔助性業(yè)務(wù)
第四十條 設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提出申請。申請材料應(yīng)當包括：
?。ㄒ唬?申請書；
（二） 可行性分析報告；
（三） 合資或者合作協(xié)議；
?。ㄋ模?投資者的企業(yè)商業(yè)登記文件或者身份證件；
?。ㄎ澹?符合交通部規(guī)定的高級業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當自收到完整齊備的材料之日起10個工作日內(nèi)將申請材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi)，按照《海運條例》第三十二條第二款、第三款和第四款的規(guī)定以及交通部公布的國際海運市場競爭狀況和國家關(guān)于國際海上運輸業(yè)發(fā)展的政策進行審核，作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，發(fā)給批準文件；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當持交通部批準文件，按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求，到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的審批手續(xù)后，應(yīng)當持有關(guān)部門許可設(shè)立企業(yè)的文件和本實施細則第五條第一款（四）至（六）項的相關(guān)材料，按照本實施細則第五條規(guī)定的程序向交通部領(lǐng)取相應(yīng)的《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》。
第四十一條 設(shè)立《海運條例》第三十三條規(guī)定的外商投資企業(yè)，應(yīng)當按照交通部和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提交本實施細則第七條規(guī)定的申請材料。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后，應(yīng)當于10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi)，按照《海運條例》第九條的規(guī)定進行審核，作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，發(fā)給批準文件；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當持交通部批準文件，按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的批準文件后，應(yīng)當持有關(guān)部門批準設(shè)立企業(yè)的文件按本實施細則第七條的規(guī)定到交通部辦理登記，并領(lǐng)取《國際船舶代理經(jīng)營資格登記證書》。
第四十三條 設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提交本實施細則第八條規(guī)定的申請材料。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后，應(yīng)當于10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi)，按照《海運條例》第十一條的規(guī)定進行審核，作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，發(fā)給批準文件；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當持交通部批準文件，按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的審批手續(xù)后，應(yīng)當持有關(guān)部門的批準文件按照本實施細則第八條規(guī)定的程序向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門辦理登記，領(lǐng)取《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》。
第四十四條 經(jīng)營國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：
?。ㄒ唬?有固定的營業(yè)場所；
?。ǘ?有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的倉庫設(shè)施；
（三） 高級業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷；
（四） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十五條 經(jīng)營國際海運集裝箱站及堆場業(yè)務(wù)，應(yīng)當具備下列條件：
?。ㄒ唬?有固定的營業(yè)場所；
?。ǘ?有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的車輛、裝卸機械、堆場、集裝箱檢查設(shè)備、設(shè)施；
?。ㄈ?高級業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷；
（四） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十六條 設(shè)立外商投資企業(yè)，經(jīng)營國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)或者設(shè)立中外合資、合作企業(yè)經(jīng)營國際集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)，應(yīng)當通過擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提出申請。申請材料應(yīng)當包括：
（一） 申請書；
?。ǘ?可行性分析報告；
?。ㄈ?合資或者合營協(xié)議；
（四） 投資者的企業(yè)商業(yè)登記文件或者身份證件；
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后，應(yīng)當于10個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當在收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起30個工作日內(nèi)，按照本實施細則第四十四條或者第四十五條的規(guī)定進行審核，作出批準或者不批準的決定。決定批準的，予以登記，并發(fā)給相應(yīng)的批準文件；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當持交通部批準文件，按照國家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的批準文件后，向交通部辦理登記，換領(lǐng)《國際海運輔助業(yè)經(jīng)營資格登記證》。
第四十七條 國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際集裝箱站與堆場業(yè)務(wù)經(jīng)營者，須持交通部頒發(fā)的資格登記證明文件，向監(jiān)管地海關(guān)辦理登記手續(xù)后，方可存放海關(guān)監(jiān)管貨物或者集裝箱。
第四十八條 外國國際船舶運輸經(jīng)營者以及外國國際海運輔助企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)，應(yīng)當通過擬設(shè)立常駐代表機構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提交下列材料：
?。ㄒ唬?申請書，申請書應(yīng)當載明擬設(shè)機構(gòu)名稱、設(shè)立地區(qū)、駐在期限、主要業(yè)務(wù)范圍等；
?。ǘ?企業(yè)商業(yè)登記文件；
?。ㄈ?企業(yè)介紹，包括企業(yè)設(shè)立時間、主營業(yè)務(wù)范圍、最近年份經(jīng)營業(yè)績、雇員數(shù)、海外機構(gòu)等；
（四） 首席代表授權(quán)書，由企業(yè)董事長或者總經(jīng)理簽署；
?。ㄎ澹?首席代表姓名、國籍、履歷及身份證件。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后，應(yīng)當于7個工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報交通部。
交通部應(yīng)當在收到轉(zhuǎn)報的上述材料和意見之日起15個工作日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。決定批準的，由交通部頒發(fā)《外國（境外）水路運輸企業(yè)在中國設(shè)立常駐代表機構(gòu)批準書》（簡稱批準書）；申請材料不真實的，不予批準，書面通知申請人并告知理由。
獲得批準的申請人應(yīng)當自批準之日起30日內(nèi)，持批準書向企業(yè)登記機關(guān)辦理注冊登記。逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，批準書即自行失效。常駐代表機構(gòu)的批準駐在期限為3年。
第四十九條 常駐代表機構(gòu)變更名稱、首席代表的，應(yīng)當在變更后15日內(nèi)向交通部備案。
變更首席代表的，備案時應(yīng)當同時報送新任首席代表的履歷及身份證件復(fù)印件，以及由企業(yè)董事長或者總經(jīng)理簽署的首席代表授權(quán)書。
變更常駐代表機構(gòu)名稱的，備案時應(yīng)當同時報送原名稱與現(xiàn)名稱關(guān)系的說明；屬于外國企業(yè)名稱變更或者因為企業(yè)合并、分立等原因變更常駐代表機構(gòu)名稱的，還應(yīng)當報送相關(guān)法律證明文件。
交通部收到報備材料后應(yīng)當及時辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。
第五十條 常駐代表機構(gòu)需要延長駐在期的，應(yīng)當自期滿之日60日前向交通部提出申請。申請材料包括：
?。ㄒ唬?申請書；
（二） 交通部頒發(fā)的批準書復(fù)印件；
（三） 常駐代表機構(gòu)工商登記文件復(fù)印件。
常駐代表機構(gòu)的每次延長駐在期限為3年。
交通部應(yīng)當自收到申請人齊備有效材料之日起15個工作日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)，并出具相關(guān)登記證明文件。
第五十一條 常駐代表機構(gòu)終止，應(yīng)當在終止之日起10日前報告交通部，由交通部注銷該常駐代表機構(gòu)。
常駐代表機構(gòu)駐在期滿未辦理延期登記手續(xù)的，該常駐代表機構(gòu)駐在資格自動喪失。
常駐代表機構(gòu)終止、自動喪失資格或者被注銷，由交通部簽發(fā)《外國（境外）水路運輸企業(yè)在中國設(shè)立常駐代表機構(gòu)注銷通知書》，同時通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門和企業(yè)登記機關(guān)。
第五章 調(diào)查與處理
第五十二條 利害關(guān)系人認為國際海上運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際海運輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者有《海運條例》第三十五條和本實施細則第三十八條規(guī)定情形的，可依照《海運條例》第三十五條的規(guī)定請求交通部實施調(diào)查。請求調(diào)查時，應(yīng)當提出書面調(diào)查申請，并闡述理由，提供必要的證據(jù)。
交通部對調(diào)查申請應(yīng)當進行評估，在自收到調(diào)查申請之日起60個工作日內(nèi)作出實施調(diào)查或者不予調(diào)查的決定：
?。ㄒ唬?交通部認為調(diào)查申請理由不充分或者證據(jù)不足的，決定不予調(diào)查并通知調(diào)查申請人。申請人可補充理由或者證據(jù)后再次提出調(diào)查申請。
?。ǘ?交通部根據(jù)評估結(jié)論認為應(yīng)當實施調(diào)查或者按照《海運條例》第三十五條規(guī)定自行決定調(diào)查的，應(yīng)當將有關(guān)材料和評估結(jié)論通報國務(wù)院工商行政管理部門和價格部門。
第五十三條 調(diào)查的實施由交通部會同國務(wù)院工商行政管理部門和價格部門（以下簡稱調(diào)查機關(guān)）共同成立的調(diào)查組進行。
調(diào)查機關(guān)應(yīng)當將調(diào)查組組成人員、調(diào)查事由、調(diào)查期限等情況通知被調(diào)查人。被調(diào)查人應(yīng)當在調(diào)查通知送達后30日內(nèi)就調(diào)查事項作出答辯。
被調(diào)查人認為調(diào)查組成員同調(diào)查申請人、被調(diào)查人或者調(diào)查事項有利害關(guān)系的，有權(quán)提出回避請求。調(diào)查機關(guān)認為回避請求成立的，應(yīng)當對調(diào)查組成員進行調(diào)整。
第五十四條 被調(diào)查人接受調(diào)查時，應(yīng)當根據(jù)調(diào)查組的要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料及文件等。屬于商業(yè)秘密的，應(yīng)當向調(diào)查組提出。調(diào)查組應(yīng)當以書面形式記錄備查。
調(diào)查機關(guān)和調(diào)查人員對被調(diào)查人的商業(yè)秘密應(yīng)當予以保密。
被調(diào)查人發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員泄露其商業(yè)秘密并有充分證據(jù)的，有權(quán)向調(diào)查機關(guān)投訴。
第五十五條 調(diào)查機關(guān)對被調(diào)查人“低于正常、合理水平運價”的認定，應(yīng)當考慮下列因素：
?。ㄒ唬?同一行業(yè)內(nèi)多數(shù)經(jīng)營者的運價水平以及與被調(diào)查人具有同等規(guī)模經(jīng)營者的運價水平；
?。ǘ?被調(diào)查人實施該運價水平的理由，包括成本構(gòu)成、管理水平和盈虧狀況等；
?。ㄈ?是否針對特定的競爭對手并以排擠競爭對手為目的。
第五十六條 調(diào)查機關(guān)對“損害公平競爭”或者“損害交易對方”的認定，應(yīng)當考慮下列因素：
?。ㄒ唬?對托運人自由選擇承運人造成妨礙；
?。ǘ?影響貨物的正常出運；
（三） 以帳外暗中回扣承攬貨物，扭曲市場競爭規(guī)則。
第五十七條 調(diào)查機關(guān)作出調(diào)查結(jié)論前，可舉行專家咨詢會議，對“損害公平競爭”或者“損害交易對方”的程度進行評估。
聘請的咨詢專家不得與調(diào)查申請人、被調(diào)查人具有利害關(guān)系。
第五十八條 調(diào)查結(jié)束時，調(diào)查機關(guān)應(yīng)當作出調(diào)查結(jié)論，并書面通知調(diào)查申請人和被調(diào)查人：
?。ㄒ唬?基本事實不成立的，調(diào)查機關(guān)應(yīng)當決定終止調(diào)查；
?。ǘ?基本事實存在但對市場公平競爭不造成實質(zhì)損害的，調(diào)查機關(guān)可決定不對被調(diào)查人采取禁止性、限制性措施；
?。ㄈ?基本事實清楚且對市場公平競爭造成實質(zhì)損害的，調(diào)查機關(guān)應(yīng)當根據(jù)《海運條例》的規(guī)定，對被調(diào)查人采取限制性、禁止性措施。
第五十九條 調(diào)查機關(guān)在作出采取禁止性、限制性措施的決定前，應(yīng)當告知當事人有舉行聽證的權(quán)利；當事人要求舉行聽證的，應(yīng)當在自調(diào)查機關(guān)通知送達之日起10日內(nèi)，向調(diào)查機關(guān)書面提出；逾期未提出聽證請求的，視為自動放棄請求聽證的權(quán)利。
第六十條 就本實施細則第三十八條所列情形實施調(diào)查的，調(diào)查組成員中應(yīng)當包括對被調(diào)查人的資格實施登記的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門的人員。對有本實施細則第三十八條第（三）項所列違法行為并給交易當事人或者同業(yè)競爭者造成實質(zhì)損害的，調(diào)查機關(guān)可采取限制其在一定時期內(nèi)擴大業(yè)務(wù)量的限制性措施。
第六章 法律責任
第六十一條 違反《海運條例》和本實施細則的規(guī)定應(yīng)當予以處罰的，交通部或授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當按照《海運條例》第六章和本章的規(guī)定予以處罰。
第六十二條 外商常駐代表機構(gòu)有本實施細則第三十九條規(guī)定情形的，交通部或者有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可將有關(guān)情況通報有關(guān)工商行政管理部門，由工商行政管理部門按照《海運條例》第五十二條第二款的規(guī)定處罰。
第六十三條 班輪公會協(xié)議、運營協(xié)議和運價協(xié)議未按規(guī)定向交通部備案的，由交通部依照《海運條例》第四十八條的規(guī)定，對本實施細則第三十二條規(guī)定的備案人實施處罰。班輪公會不按規(guī)定報備的，可對其公會成員予以處罰。
第六十四條 調(diào)查人員違反規(guī)定，泄露被調(diào)查人保密信息的，依法給予行政處分；造成嚴重后果，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十五條 《海運條例》和本實施細則規(guī)定的許可、登記事項，申請人可委托代理人辦理。代理人辦理委托事項的，應(yīng)當提供授權(quán)委托書。外國申請人或者投資者提交的公證文書，應(yīng)當由申請人或者投資者所在國公證機關(guān)或者執(zhí)業(yè)律師開出。
本實施細則所要求的各類文字資料應(yīng)當用中文書寫，如使用其他文字的，應(yīng)隨附中文譯文。
第六十六條 對《海運條例》和本實施細則規(guī)定的備案事項的具體要求、報備方式和方法應(yīng)當按照交通部的規(guī)定辦理。
第六十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資從事國際海上運輸和與國際海上運輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù)，比照適用《海運條例》第四章和本實施細則第四章的有關(guān)規(guī)定。
第六十八條 《海運條例》第二十條規(guī)定的公布運價和協(xié)議運價備案的具體辦法，由交通部另行規(guī)定。
第六十九條 經(jīng)營港口國際海運貨物裝卸、港口內(nèi)國際海運貨物倉儲業(yè)務(wù)和國際海運集裝箱碼頭和堆場業(yè)務(wù)的，按國家有關(guān)港口管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第七十條 本實施細則自2003年3月1日起施行。交通部1985年4月11日發(fā)布的《交通部對從事國際海運船舶公司的暫行管理辦法》、1990年3月2日發(fā)布的《國際船舶代理管理規(guī)定》、1990年6月20日發(fā)布的《國際班輪運輸管理規(guī)定》、1992年6月9日發(fā)布的《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規(guī)定實施細則》和1997年10月17日發(fā)布的《外國水路運輸企業(yè)常駐代表機構(gòu)管理辦法》同時廢止。
交通部 2003年1月20日 頒布