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文/上海譽(yù)商上海譽(yù)商十年磨一劍，立足為企業(yè)打造新的商業(yè)空間和價(jià)值提升提供支持，近年來為推動(dòng)上海創(chuàng)新發(fā)展，積極做出努力，對(duì)工商注冊(cè)，商業(yè)服務(wù)，資質(zhì)認(rèn)證等做出了重要貢獻(xiàn)。

此次無船承運(yùn)行政審批事項(xiàng)的變更，體現(xiàn)著政府放管服改革的決心和簡(jiǎn)政放權(quán)在海運(yùn)業(yè)領(lǐng)域的具體行動(dòng)。從目前航運(yùn)業(yè)者對(duì)于該事件的評(píng)價(jià)和反饋來看，絕大多數(shù)業(yè)者認(rèn)為這是一個(gè)對(duì)海運(yùn)業(yè)貨代轉(zhuǎn)型，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的重大利好。

 

然而，保證金的占用性和擔(dān)保性向來是一個(gè)一刀兩刃的難題。無船承運(yùn)人作為承運(yùn)人，相比普通貨運(yùn)代理企業(yè)承擔(dān)更多的運(yùn)輸環(huán)節(jié)的職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)，這也是保證金設(shè)立的本意。保證金作為尋求救濟(jì)的當(dāng)事人能夠向無船承運(yùn)人尋求到救濟(jì)的底線，在取消后，也無疑對(duì)物流企業(yè)的擔(dān)保造成消極影響。

 

同時(shí)，監(jiān)管的缺位造成的違規(guī)成本較低并未實(shí)質(zhì)改善。另外，這一改革并未實(shí)質(zhì)解決無船承運(yùn)人資質(zhì)問題所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是FOB項(xiàng)下的無資質(zhì)的境外無船承運(yùn)人無單放貨這一常見的法律風(fēng)險(xiǎn)并未實(shí)際解決，對(duì)境外無資質(zhì)的無船承運(yùn)人的監(jiān)管難題依舊存在。

 

因此，對(duì)于有類似交易的國內(nèi)貨代企業(yè)，我們建議其務(wù)必要求合作方，即國外的無船承運(yùn)人企業(yè)盡快完成中國交通部的資質(zhì)備案，以免自身存在相關(guān)連帶責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國內(nèi)的貿(mào)易方，我們建議其縮短貨款賬期，要求買家提供國內(nèi)可行的履約擔(dān)保途徑或?qū)で蟊ｋU(xiǎn)公司協(xié)助，維護(hù)自身權(quán)益。

 

 

總結(jié)：

 

1.將無船承運(yùn)業(yè)務(wù)由審批制變更為備案制有利于規(guī)范市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，降低無船經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的辦理難度，鼓勵(lì)無資質(zhì)的無船承運(yùn)人盡早主動(dòng)納入監(jiān)管；

 

2.對(duì)國內(nèi)出口商而言，保證金不再征收后，使得貨主尋求履約擔(dān)保的途徑降低，其維權(quán)難度增大；

 

3.對(duì)國內(nèi)貨代而言，建議務(wù)必與有資質(zhì)的無船承運(yùn)人合作。如合作方尚無資質(zhì)的，建議要求該企業(yè)盡快辦理無船承運(yùn)人備案；

 

4.對(duì)于未取得無船承運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)，尤其是境外無船承運(yùn)人業(yè)務(wù)的監(jiān)管和法律風(fēng)險(xiǎn)仍未解決，對(duì)于境外主體的監(jiān)管難問題依舊嚴(yán)峻。后保證金時(shí)代如何加強(qiáng)政府"事后監(jiān)管"職責(zé)則考驗(yàn)相關(guān)部門的智慧。

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