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　　FMC對無船承運人（NVOCC）業(yè)務(wù)的有效監(jiān)管是其運價備案制度得以順利實施的關(guān)鍵。FMC的監(jiān)管對象包括有船公共承運人（VOCC）和海運中間人（Ocean Transportation Intermediary，OTI），后者又可分為作為承運人的無船公共承運人（NVOCC）和僅作為代理但仍受FMC監(jiān)管的貨運代理（Ocean Freight Forwarder，OFF）。

 

　　FMC對NVOCC的定義是：作為公共承運人為公眾提供海運服務(wù)，簽發(fā)自己的貨代提單或具有同等效力的單證，但不運營船舶。相對于從事貨物運輸?shù)挠写渤羞\人時，NVOCC是托運人（shipper），可以與有船公共承運人簽訂服務(wù)合同。FMC對NVOCC的要求包括：擁有FMC頒發(fā)的執(zhí)照；針對運輸活動中產(chǎn)生的索賠具備償付能力的財務(wù)證明；并公布運價本。

 

 

　　貨運代理（OFF）操作貨物運輸時，船公司提單發(fā)貨人欄須顯示貨主（shipper）名稱，貨運代理名稱如需要與貨主名稱同時顯示，貨運代理須標明為貨主的代理。貨運代理不是公共承運人，因而不對貨主貨物的滅失或損壞承擔責任。它只是代表貨主安排海運業(yè)務(wù)，其本身不是貨主。

 

　　因此，班輪公司只能與真正的貨主以及NVOCC簽訂服務(wù)合同。貨主的服務(wù)合同不得用于賺取運費差價的無船承運人業(yè)務(wù)，違規(guī)的貨主或承運人將受到FMC的處罰。

 

　　NVOCC活動的規(guī)范管理使得FMC的運價備案制度得以有效而又順利地實施，確保所有運價在貨物離港之前得到有效的備案。班輪公司與擁有長期合同的直接貨主有充分的時間達成合同價格與條款并及時備案，而NVOCC作為提單上確定的托運人也可以有條不紊地與班輪公司在付運之前談妥價格，同時在公開市場尋找那些希望貨比三家的貨主攬收貨物。

 

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