無(wú)船承運(yùn)人責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題是行業(yè)問(wèn)題的根源
日期：2021-07-09 / 人氣：195 / 發(fā)布：未知
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無(wú)船承運(yùn)人（NVOCC）所牽涉的問(wèn)題中，易引起爭(zhēng)議，讓人們普遍關(guān)注的當(dāng)屬無(wú)船承運(yùn)人的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題；這也是無(wú)船承運(yùn)人所面臨的諸多問(wèn)題的根源。
一方面，當(dāng)無(wú)船承運(yùn)人遇到貨主或船東對(duì)其提出的高額索賠，有時(shí)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出無(wú)船承運(yùn)人的注冊(cè)資本，令其資不抵債，苦不堪言。
另一方面，也導(dǎo)致了一些無(wú)船承運(yùn)人利用這一點(diǎn)對(duì)貨主等善意第三人進(jìn)行欺詐。這些無(wú)不擾亂了正常的航運(yùn)管理秩序，令航運(yùn)各界深惡痛絕。因此，提高無(wú)船承運(yùn)人的清償能力，解決無(wú)船承運(yùn)人的資信問(wèn)題，給各方當(dāng)事人以保障無(wú)疑勢(shì)在必行。
我國(guó)借鑒了美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)的作法，在新出臺(tái)的《國(guó)際海運(yùn)條例》第七條中規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門辦理提單登記，并交納保證金。”第八條規(guī)定：“無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在向國(guó)務(wù)院交通主管部門提出辦理提單登記申請(qǐng)的同時(shí)，附送證明已經(jīng)按照本條例的規(guī)定交納保證金的相關(guān)材料。前款保證金金額為80萬(wàn)元人民幣；每設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，增加保證金20萬(wàn)元人民幣。保證金應(yīng)當(dāng)向中國(guó)境內(nèi)的銀行開(kāi)立專門帳戶交存。”
盡管保證金制度的實(shí)行，從某種程度上可以緩解托運(yùn)人的顧慮，但是保證金制度畢竟是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，80萬(wàn)元的金額也很難達(dá)到防范化解責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償和救濟(jì)有關(guān)當(dāng)事方利益的初衷，隨著無(wú)船承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的條款、費(fèi)率、理賠等一系列技術(shù)性問(wèn)題的解決，推廣建立責(zé)任保險(xiǎn)制度比保證金制度應(yīng)該更為有效，更易于被企業(yè)所接受。
對(duì)于無(wú)船承運(yùn)人來(lái)說(shuō)，由于本身的財(cái)力因素，無(wú)法自力面對(duì)貨物的索賠，而采用投保這類風(fēng)險(xiǎn)，即可獲得保障。事實(shí)上，許多無(wú)船承運(yùn)人因此而受益。
此外，中國(guó)《海商法》的“多式聯(lián)運(yùn)合同的特別規(guī)定” 中，除了對(duì)責(zé)任期間作出規(guī)定外，也作出了類似上述的規(guī)定，第104條規(guī)定作為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的無(wú)船承運(yùn)人可以與參加多式聯(lián)運(yùn)的各區(qū)段承運(yùn)人就多式聯(lián)運(yùn)合同的各區(qū)段運(yùn)輸另以合同約定相互之間的責(zé)任。由此可見(jiàn)，無(wú)船承運(yùn)人所承擔(dān)的責(zé)任有很大一部分是這一類。文/上海譽(yù)商 譽(yù)商資訊