了解我國的無船承運人現(xiàn)狀與弊端有哪些
日期:2021-04-20 / 人氣:385 / 發(fā)布:未知
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相比于FMC對包括無船承運人與貨運代理在內(nèi)的海運中間人的統(tǒng)一監(jiān)管,我國的海運中間人業(yè)務(wù)中的無船承運人歸交通運輸部監(jiān)管,而貨運代理則由商務(wù)部管理。但在實際操作中,無船承運人與貨運代理的業(yè)務(wù)并沒有清晰的邊界,幾乎所有的無船承運人都在提供包括訂艙、裝箱、拖車等貨運代理業(yè)務(wù)服務(wù),同時很多貨運代理也在從事賺取運費差價的無船承運人業(yè)務(wù)。貨運代理無須、也沒有資質(zhì)簽發(fā)自己的無船承運人提單,只要具備開具海運費發(fā)票的能力,就可以賺取買進賣出的運費差價,本應(yīng)置于行業(yè)主管部門監(jiān)管之下的無船承運業(yè)務(wù)就成了失去監(jiān)管的真空地帶。另外,國內(nèi)的無船承運人也很少會簽發(fā)自己的貨代提單,而是要求船公司簽發(fā)提單,即所謂“直單”。

另一方面,按照交通部公告,需要報備的協(xié)議運價,“是指班輪經(jīng)營者與貨主、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者約定的運價”。公告并沒有對“約定”的具體內(nèi)容與形式作出詳細明確的規(guī)定?,F(xiàn)實操作中,除了由FMC監(jiān)管的美國航線之外,船公司與中國貨主或者無船承運人很少簽訂真正的具有約束力的“協(xié)議”或者“合同”,雙方執(zhí)行的實際上就是船公司的單方面報價。
貨運代理從事無船承運業(yè)務(wù)以及無船承認人不簽發(fā)貨代提單的現(xiàn)狀與精細化報備的要求產(chǎn)生了矛盾。作為船公司報價對象的無船承運人不出現(xiàn)在船公司的提單上,而提單上的發(fā)貨人與船公司又沒有約定運價,船公司無法將無船承運人作為簽約方實施運價報備,只能將提單上的發(fā)貨人作為簽約方,而這并未反映運價約定方的真實情況。
這一現(xiàn)狀的另一弊端是,由于無船承運人提供給貨主的不是自己的貨代提單,而是船公司的“直單”,一旦出現(xiàn)爭議,包括貨物滅失或者損壞、棄貨、滯箱費產(chǎn)生等,無船承運人往往抽身而退,獲取了利益卻不承擔相應(yīng)的責任與義務(wù)。盡管主管部門也仿效FMC的做法,收取無船承運人的保證金,但由于前述原因,無法確保無船承運人依法履行自己的償付義務(wù),主管部門對無船承運業(yè)務(wù)的監(jiān)管形同虛設(shè)。
依賴規(guī)范的無船承運業(yè)務(wù)業(yè)務(wù),通過簽發(fā)自己的貨代提單,委托海外的代理收取運費,貨代企業(yè)還可以攬收運費到付的業(yè)務(wù)。然而,由于我國的貨代企業(yè)幾乎不簽發(fā)自己的提單,沒有建立海外的代理網(wǎng)絡(luò),因而無法通過操作FOB條款下的貨物而獲取利潤,只能通過低層次的運價競爭在有限的預付市場上相互廝殺,而把FOB運輸?shù)睦麧櫦霸捳Z權(quán)拱手讓與外資的貨代。
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