船運(yùn)資訊：二手進(jìn)口船是否能再度瘋狂？
日期：2021-07-09 / 人氣：264 / 發(fā)布：未知
文/上海譽(yù)商 譽(yù)商資訊，提供的創(chuàng)業(yè)、投資、財(cái)務(wù)、工商和上市等方面資訊，鑄就品牌的力量。正直的職業(yè)態(tài)度一直是聆悅企業(yè)的核心價(jià)值觀，保護(hù)客戶隱私與維護(hù)客戶利益是我們不變的追求。
近幾年，世界上兩個(gè)船東國(guó)希臘和中國(guó)都在積極購(gòu)入二手散貨船。根據(jù)VESSELSVALUE的數(shù)據(jù)，2016年中國(guó)船東完成船舶買賣交易總價(jià)值已突破30億美元，2017年更是逼近50億美元;截至2018年4月初，今年希臘船東已參與船舶交易9.5億美元，而中國(guó)船東則在5億美元上下。交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)進(jìn)口二手散貨船64艘，達(dá)318萬載重噸。
除去諸如新造船訂單增長(zhǎng)乏力;因航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)復(fù)蘇，對(duì)市場(chǎng)保持信心外，推動(dòng)中國(guó)船東大力購(gòu)入二手船舶的另一大因素就是國(guó)家限制二手船舶進(jìn)口的預(yù)期增加并得到了驗(yàn)證——2018年9月1日將是大限。
而據(jù)浙江新聞報(bào)道，今年以來，中國(guó)船東買入二手船舶節(jié)奏持續(xù)加快。浙江船舶交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，該市場(chǎng)已代理進(jìn)出口船舶近15艘，其中巴拿馬型、超靈便型船舶需求旺盛，同一艘船的買家甚至多達(dá)8家。搶船搶時(shí)間的緊迫性可見一斑。
各地交管部門和海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，近幾月的進(jìn)口船舶量確實(shí)有較大上升。從相關(guān)部門得知，為應(yīng)對(duì)窗口期出現(xiàn)的扎堆辦理二手船舶進(jìn)口手續(xù)的情況，保障企業(yè)在窗口期能順利完成進(jìn)口轉(zhuǎn)旗手續(xù)，海事局和中國(guó)船級(jí)社做了大量準(zhǔn)備工作，增加了業(yè)務(wù)辦理窗口和業(yè)務(wù)人員，也加派了驗(yàn)船師，即便如此，龐大的業(yè)務(wù)量還是讓相關(guān)工作人員累得夠嗆。
從知情人士處得知，就在2018年8月22日，一香港旗巴拿馬型散貨船成功完成進(jìn)口轉(zhuǎn)旗，變更為中國(guó)旗，注冊(cè)港由香港變更為天津。進(jìn)一步查詢得知，該船造于2003年，根據(jù)國(guó)家《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》附錄一之規(guī)定，購(gòu)置、光租外國(guó)籍船船齡要求散貨船要18年以下，該船船齡15年，符合相關(guān)規(guī)定。
但根據(jù)《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》(MARPOL73/78)附則Ⅵ規(guī)定，船舶柴油發(fā)動(dòng)機(jī)氮氧化物排放TIER Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，適用的船舶建造日期為2011年1月1日之后且航行于國(guó)際排放控制區(qū)內(nèi)的船舶。該船或不符合TIERⅡ標(biāo)準(zhǔn)，我們也從該知情人士處得到了證實(shí)，該船確實(shí)未達(dá)到TIERⅡ標(biāo)準(zhǔn)，也就是說該船也屬于搶時(shí)間的那一撥。
2018年6月28日，交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)(境)外進(jìn)口船舶和中國(guó)籍國(guó)際航行船舶從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理的公告，要求：
一、自2018年9月1日起，申請(qǐng)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口船舶和中國(guó)籍國(guó)際航行船舶，其柴油機(jī)氮氧化物排放量應(yīng)滿足國(guó)際海事組織《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》(MARPOL73/78)附則Ⅵ規(guī)定的TIERⅡ排放限值要求。
二、有關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)和水路運(yùn)輸管理部門要按照職責(zé)認(rèn)真把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口船舶和中國(guó)籍國(guó)際航行船舶從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。無疑，國(guó)家提高了二手船舶進(jìn)入并參與國(guó)內(nèi)航線運(yùn)營(yíng)的門檻。
1、進(jìn)口二手船從事國(guó)際航線運(yùn)輸是否不受此公告影響?
“交通部公告原文是‘自2018年9月1日起，申請(qǐng)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口船舶和中國(guó)籍國(guó)際航行船舶’，這句話很明確，適用的船舶是進(jìn)口船舶和中國(guó)籍國(guó)際航行船舶，只要申請(qǐng)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)?，此兩類船舶?018年9月1日起就要符合本規(guī)定列明之排放要求，不符合要求的不予批準(zhǔn)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。購(gòu)置、光租二手船用來從事國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的，規(guī)定并未列明適用，個(gè)人認(rèn)為仍按《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》執(zhí)行。”
2、要滿足公告要求，買入的二手船必須為2011年1月1日后建造?
“這種解讀有其合理性，但是交通部公告規(guī)定是以船舶氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并未列明限定具體船舶建造時(shí)間，當(dāng)然依照MARPOL公約附則VI的排放控制路線圖，TIER II排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)器設(shè)備是自2011年1月1日開始列裝船舶的，也只能說大部分2011年1月1號(hào)之后建造的船舶會(huì)符合交通部公告之規(guī)定，該日期之前建造的船舶肯定有按TIERⅡ標(biāo)準(zhǔn)建造的，該日期之后應(yīng)該也有船舶未按TIERⅡ排放標(biāo)準(zhǔn)建造，以船舶建造日期先后來對(duì)標(biāo)交通部公告之要求，略有偏頗。
交通部公告之目的是‘為提高國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)力供給質(zhì)量，促進(jìn)水運(yùn)安全綠色發(fā)展’。通過對(duì)船舶氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)的限定，首先就實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展的目標(biāo)，這一新的審批標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)實(shí)際上確限定了大多數(shù)申請(qǐng)船舶的船齡，使得從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇按g更加年輕，也就實(shí)現(xiàn)了運(yùn)力供給質(zhì)量的提高。”
3、從短期和長(zhǎng)期來看，公告的發(fā)布對(duì)進(jìn)口二手船市場(chǎng)由什么影響嘞?
“短期看，就是在新規(guī)實(shí)施之前，引起老舊二手船扎堆進(jìn)口，趕在紅線之前完成國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的注冊(cè)審批，這個(gè)從我們自己的操作和合作伙伴的運(yùn)作及市場(chǎng)的表現(xiàn)都可以看到;長(zhǎng)遠(yuǎn)看，9月1 號(hào)之后，中國(guó)船東可購(gòu)買的二手船要船齡輕，排放標(biāo)準(zhǔn)高，購(gòu)船成本和進(jìn)口成本都會(huì)增加，基于中國(guó)買家對(duì)全球市場(chǎng)的影響，可能會(huì)出現(xiàn)老舊船船價(jià)下跌，次新船船價(jià)上揚(yáng)，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)二手船市場(chǎng)的分化。”
4、根據(jù)公告，相關(guān)機(jī)構(gòu)是否會(huì)修訂相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)?
“審核標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是不同的概念，交通部公告是要求有關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)和水路運(yùn)輸管理部門要按照職責(zé)認(rèn)真把關(guān)，做好監(jiān)督審核工作，關(guān)鍵是把關(guān)審核，掌握好審核標(biāo)準(zhǔn)，與船舶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)無關(guān)。”
而目前，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)投入的新造船氮氧化物排放量必須滿足TIERⅡ標(biāo)準(zhǔn)要求(根據(jù)國(guó)內(nèi)法規(guī)，TIERⅡ標(biāo)準(zhǔn)適用于2013年9月1日及以后安放龍骨的船舶(內(nèi)河船舶更晚適用))，但進(jìn)口船舶只需在建造時(shí)滿足MARPOL73/78附則Ⅵ規(guī)定的要求即可。也就是說，如果進(jìn)口船舶建造于2011年1月1日前(滿足TIERⅡ標(biāo)準(zhǔn)的除外)，其柴油發(fā)動(dòng)機(jī)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)要求是低于當(dāng)前國(guó)內(nèi)新造船的。
據(jù)相關(guān)報(bào)道：從近幾年的情況看，進(jìn)口船舶柴油發(fā)動(dòng)機(jī)氮氧化物排放量絕大部分不滿足TIERⅡ標(biāo)準(zhǔn)要求，而新造船投入國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸則全部滿足TIERⅡ的要求。更低排放標(biāo)準(zhǔn)，更老的船齡，意味著更低的購(gòu)置成本，也意味著更大的排放污染。
若對(duì)某段時(shí)間的市場(chǎng)有著積極的預(yù)期，買入二手船則是個(gè)捷徑，一是能快速投入運(yùn)營(yíng)，抓住機(jī)會(huì)賺快錢，二是能以極低的價(jià)格獲得船舶，很多二手船的價(jià)格接近廢鋼板價(jià)格，一旦市場(chǎng)下滑，企業(yè)還可以再以賣廢鋼的價(jià)格出售，把投資成本收回來，相對(duì)而言的風(fēng)險(xiǎn)較小。
再加上我國(guó)沿海運(yùn)輸權(quán)并不對(duì)外開放，只有掛國(guó)旗的船舶才可以在國(guó)內(nèi)航線運(yùn)營(yíng)。而且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，內(nèi)貿(mào)航線的表現(xiàn)都好于國(guó)際航線的運(yùn)營(yíng)。
因此才造成這些年，國(guó)內(nèi)船東大量購(gòu)買國(guó)外二手船舶，從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸，甚至出現(xiàn)“買船比買樓賺錢”的說法。尤其是近幾年散貨船價(jià)位處于30年來低位，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)向好，購(gòu)買二手船舶無疑是賺快錢的絕佳方法。
另一方面這些不符合TIERⅡ標(biāo)準(zhǔn)的船舶，其排放物污染更加嚴(yán)重，氮氧化物是船舶排放的主要污染物之一，也是是國(guó)際上海運(yùn)污染物控制的目標(biāo)。而近幾年，我國(guó)加大環(huán)境保護(hù)，治理污染。對(duì)海洋運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生的排放污染問題也針對(duì)性地設(shè)立了排放控制區(qū)，建立了長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海(京津冀)排放控制區(qū)，不斷加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸船舶的排放控制，積極推進(jìn)船舶生活污水、油污水、二氧化硫等污染排放的治理。
在這種形勢(shì)下，有必要堵住進(jìn)口二手船在環(huán)保環(huán)節(jié)的漏洞，統(tǒng)一進(jìn)口船舶、中國(guó)籍國(guó)際航行船舶與新造船舶進(jìn)入國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)也就勢(shì)在必行。
我們也從知情人士處得知：該巴拿馬型散貨船轉(zhuǎn)旗之后會(huì)從事內(nèi)外貿(mào)兼營(yíng)業(yè)務(wù)，這也證實(shí)了在9月1日前辦完相關(guān)手續(xù)，取得國(guó)內(nèi)航線運(yùn)營(yíng)資格的進(jìn)口船舶不受公告影響。也就是說，在9月1日前進(jìn)口的船舶，且取得內(nèi)貿(mào)航線資質(zhì)，不會(huì)因?yàn)閺氖聡?guó)際航線運(yùn)營(yíng)，而在9月1號(hào)后失去內(nèi)貿(mào)資質(zhì)。同樣，該輪已取得內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)資格，所以在9月1日后，她可以進(jìn)行內(nèi)外貿(mào)兼營(yíng)。
公告中的“申請(qǐng)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口船舶和中國(guó)籍國(guó)際航行船舶”也指初次申請(qǐng)國(guó)內(nèi)水上運(yùn)輸資格，據(jù)了解，內(nèi)貿(mào)資質(zhì)由當(dāng)?shù)馗酆骄职l(fā)，外貿(mào)資質(zhì)由交通部水運(yùn)司發(fā)，如果申請(qǐng)到內(nèi)貿(mào)資格，無特殊問題或被吊銷資質(zhì)或報(bào)廢，就一直擁有國(guó)內(nèi)水上運(yùn)輸資格。對(duì)于內(nèi)外貿(mào)兼營(yíng)的船舶，內(nèi)外貿(mào)航次互換時(shí)只需在海關(guān)監(jiān)管本上簽注記錄就行，而沒有特殊手續(xù)。
重壓之下，進(jìn)口二手船舶已出現(xiàn)瘋狂。那么在大限(2018年9月1日)之后，國(guó)內(nèi)進(jìn)口二手船舶的風(fēng)潮是否會(huì)就此結(jié)束?
2018年7-8月有大批2011年1月1日前建造的二手散貨船集中進(jìn)口，進(jìn)口的速度超過平常月份。而2018年9月1日后，由于提高了進(jìn)口船舶的排放標(biāo)準(zhǔn)，符合新規(guī)的二手船舶，船齡普遍在7年左右，價(jià)格自然不比那些十多年船齡的便宜，購(gòu)置成本大大提高，從事國(guó)內(nèi)航線運(yùn)營(yíng)的船東也會(huì)再次權(quán)衡成本收益，而不會(huì)在短期內(nèi)冒險(xiǎn)行動(dòng);再者，購(gòu)置二手船成本的升高，買家也會(huì)再次用更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光評(píng)估新造船的優(yōu)勢(shì)。所以，進(jìn)口二手船的風(fēng)潮應(yīng)該是告一段落了，短期內(nèi)將不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模購(gòu)置二手船的沖動(dòng)。
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