美國(guó)FMC對(duì)無(wú)船承運(yùn)人如何進(jìn)行監(jiān)管？
日期：2021-04-19 / 人氣：153 / 發(fā)布：上海譽(yù)商
FMC對(duì)無(wú)船承運(yùn)人（NVOCC）業(yè)務(wù)的有效監(jiān)管是其運(yùn)價(jià)備案制度得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。FMC的監(jiān)管對(duì)象包括有船公共承運(yùn)人（VOCC）和海運(yùn)中間人（OTI），后者又可分為作為承運(yùn)人的無(wú)船公共承運(yùn)人（NVOCC）和僅作為代理但仍受FMC監(jiān)管的貨運(yùn)代理（OFF）。
美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）對(duì)NVOCC的定義為："NVOCC是指不經(jīng)營(yíng)海運(yùn)船舶卻提供海運(yùn)服務(wù)的公共承運(yùn)人。NVOCC相對(duì)海運(yùn)公共承運(yùn)人時(shí)是托運(yùn)人。"
美國(guó)海洋運(yùn)輸改革法對(duì)NVOCC有如下要求：
（1）所有"在美國(guó)境內(nèi)"的NVOCC,都必須獲得FMC的執(zhí)照；
（2）NVOCC（包括外國(guó)無(wú)船公共承運(yùn)人）都必須提交數(shù)目較之貨運(yùn)代理更大的保證金，以確保其承擔(dān)由運(yùn)輸相關(guān)行為產(chǎn)生的責(zé)任；
（3）NVOCC必須以電子處理方式公布其費(fèi)率表。其中，"在美國(guó)境內(nèi)"指的是在美國(guó)居住的人或依美國(guó)法律建立的公司。FMC對(duì)此解釋為要求"位于美國(guó)"的貨運(yùn)代理都必須持有FMC所頒發(fā)的執(zhí)照。對(duì)外國(guó)無(wú)船公共承運(yùn)人無(wú)此要求，但可以自愿獲得。
另外，NVOCC如果以其自身為托運(yùn)人，但未公開(kāi)其運(yùn)費(fèi)率表，又未向FMC提交保證金，則海運(yùn)承運(yùn)人不得為其運(yùn)輸貨物。FMC公布所有獲得執(zhí)照的NVOCC的名單，通過(guò)計(jì)算機(jī)查詢(xún)即可得到，因而方便了承運(yùn)人更好地履行這一義務(wù)。
在FMC監(jiān)管下，公共承運(yùn)人必須遵守FMC監(jiān)管規(guī)定中關(guān)于"正當(dāng)行為"的規(guī)定。監(jiān)管規(guī)定要求承運(yùn)人公開(kāi)其運(yùn)費(fèi)率表和提供服務(wù)的條件，以便公眾查知。承運(yùn)人不能從事下列行為：
（1）將運(yùn)費(fèi)降至費(fèi)率表規(guī)定的數(shù)目之下；
（2）對(duì)任何托運(yùn)人給予任何不合理的優(yōu)惠或好處；
（3）對(duì)托運(yùn)人給予折讓?zhuān)斐稍摯芜\(yùn)輸收費(fèi)的實(shí)際減少，也就是通常所稱(chēng)的"回扣"行為。
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