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FMC對無船承運人（NVOCC）業(yè)務的有效監(jiān)管是其運價備案制度得以順利實施的關鍵。FMC的監(jiān)管對象包括有船公共承運人（VOCC）和海運中間人（OTI），后者又可分為作為承運人的無船公共承運人（NVOCC）和僅作為代理但仍受FMC監(jiān)管的貨運代理（OFF）。

 

美國聯(lián)邦海事委員會（FMC）對NVOCC的定義為："NVOCC是指不經(jīng)營海運船舶卻提供海運服務的公共承運人。NVOCC相對海運公共承運人時是托運人。"

 

美國海洋運輸改革法對NVOCC有如下要求：

 

（1）所有"在美國境內"的NVOCC,都必須獲得FMC的執(zhí)照；

 

（2）NVOCC（包括外國無船公共承運人）都必須提交數(shù)目較之貨運代理更大的保證金，以確保其承擔由運輸相關行為產(chǎn)生的責任；

 

（3）NVOCC必須以電子處理方式公布其費率表。其中，"在美國境內"指的是在美國居住的人或依美國法律建立的公司。FMC對此解釋為要求"位于美國"的貨運代理都必須持有FMC所頒發(fā)的執(zhí)照。對外國無船公共承運人無此要求，但可以自愿獲得。
 

 

另外，NVOCC如果以其自身為托運人，但未公開其運費率表，又未向FMC提交保證金，則海運承運人不得為其運輸貨物。FMC公布所有獲得執(zhí)照的NVOCC的名單，通過計算機查詢即可得到，因而方便了承運人更好地履行這一義務。

 

在FMC監(jiān)管下，公共承運人必須遵守FMC監(jiān)管規(guī)定中關于"正當行為"的規(guī)定。監(jiān)管規(guī)定要求承運人公開其運費率表和提供服務的條件，以便公眾查知。承運人不能從事下列行為：

 

（1）將運費降至費率表規(guī)定的數(shù)目之下；

 

（2）對任何托運人給予任何不合理的優(yōu)惠或好處；

 

（3）對托運人給予折讓，造成該次運輸收費的實際減少，也就是通常所稱的"回扣"行為。

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