對無船承運(yùn)人變備案后的一些思考
日期：2021-07-08 / 人氣：349 / 發(fā)布：互聯(lián)網(wǎng)
文/上海譽(yù)商 譽(yù)商商務(wù)一直秉承顧客至上，以客戶為本著想，滿足客戶的需求，如果您需代辦無船承運(yùn)人備案，可以與我們客服聯(lián)系，一定能獲得滿意的答復(fù)。
近期，在國務(wù)院取消和下放一批行政許可事項(xiàng)、為企業(yè)減負(fù)大背景下，無船承運(yùn)業(yè)務(wù)也迎來利好。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》，無船承運(yùn)業(yè)務(wù)取消審批，改為備案。“審批”改“備案”，引發(fā)了業(yè)界對于無船承運(yùn)業(yè)務(wù)的關(guān)注，一直以來，對于無船承運(yùn)人的定位、監(jiān)管、發(fā)展業(yè)界爭議不斷，尤其對于無船承運(yùn)人與貨代企業(yè)間角色的區(qū)分尚不明確。事實(shí)上，按原交通部規(guī)定，已有貨運(yùn)代理公司只要向交通部申請并繳納80萬元的保證金，或向保險公司購買80萬元額度的責(zé)任保險之后，即可“變身”無船承運(yùn)人。因此，無船承運(yùn)人既非特定的群體，亦非持有一定資本并經(jīng)過審批后合法組建和注冊登記的有限責(zé)任公司，其實(shí)質(zhì)仍為貨代。
但現(xiàn)在，有些無船承運(yùn)人同時扮演著貨代、貨主、無船承運(yùn)人三種角色。既可對外貿(mào)全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)，簽發(fā)貨代提單，也可向貨主收取運(yùn)費(fèi)，還可憑貨代提單到貨物目的港提貨，甚至可處理貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生的糾紛等等。這對于整個貿(mào)易和運(yùn)輸流程來說，是有潛在風(fēng)險的。
根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前經(jīng)批準(zhǔn)的無船承運(yùn)企業(yè)接近9000家，其數(shù)量是國際班輪公司的近百倍。龐大的數(shù)量帶來了一定程度上的競爭無序，因此而引發(fā)的糾紛也層出不窮。
部分貨代企業(yè)在申請無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者資質(zhì)后，利用交易雙方掌握信息的不對稱，由賺取傭金變?yōu)槌赃\(yùn)費(fèi)的差價。企業(yè)規(guī)模偏小也造成了違法顧忌少、追責(zé)難。為此，不斷有貨主向有關(guān)部門反映，中國的貨代公司被允許變身成為無船承運(yùn)人之后問題頻出。如接受貨主委托并收取運(yùn)費(fèi)后，向船東或下家貨代二次委托，在辦理完運(yùn)輸事宜后，卻不將運(yùn)費(fèi)支付給下家貨代或船東，而是卷款跑路。此外，部分貨代公司由個體經(jīng)營，自注冊資本認(rèn)繳制度施行以來，違法成本降低，通常以“換招牌”替代追責(zé)，導(dǎo)致貨主和下家貨代或船東被動地陷入糾紛。
在我國引入無船承運(yùn)人業(yè)務(wù)并經(jīng)過近二十年實(shí)踐之后，結(jié)果并不理想?，F(xiàn)在交通運(yùn)輸部出臺基本放棄對無船承運(yùn)人監(jiān)管的新規(guī)定，可以理解為通過市場監(jiān)管，希望對航運(yùn)市場的管理和發(fā)展更為有利。不過，目前交通運(yùn)輸部對商務(wù)部明確的國際貨物運(yùn)輸代理公司注冊資本金為人民幣500萬元和增加一個分支機(jī)構(gòu)需要人民幣50萬元的規(guī)定并未提及。
因此，理性對待當(dāng)前的無船承運(yùn)人應(yīng)成為主流，既不能無限夸大其能力，亦不可隨意貶低其地位。即便我國傳統(tǒng)意義上的貨代大部分已變身為無船承運(yùn)人，但實(shí)際上，他們并無足夠的能力和財力勝任此角色。一是因?yàn)榇蟛糠重洿締T工本身缺乏外貿(mào)和國際運(yùn)輸?shù)闹R和經(jīng)驗(yàn)，二是由于貨代公司自己無足夠的資金和財力來賠償運(yùn)輸過程中可能發(fā)生的貨損和貨差的賠償。因此，即使貨代公司獲得了非常寬松的經(jīng)營政策，他們一時仍難以做大和做強(qiáng)。