對(duì)無(wú)船承運(yùn)人變備案后的一些思考
日期：2021-07-08 / 人氣：349 / 發(fā)布：互聯(lián)網(wǎng)
文/上海譽(yù)商 譽(yù)商商務(wù)一直秉承顧客至上，以客戶為本著想，滿足客戶的需求，如果您需代辦無(wú)船承運(yùn)人備案，可以與我們客服聯(lián)系，一定能獲得滿意的答復(fù)。
近期，在國(guó)務(wù)院取消和下放一批行政許可事項(xiàng)、為企業(yè)減負(fù)大背景下，無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)也迎來(lái)利好。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》，無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)取消審批，改為備案。“審批”改“備案”，引發(fā)了業(yè)界對(duì)于無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的關(guān)注，一直以來(lái)，對(duì)于無(wú)船承運(yùn)人的定位、監(jiān)管、發(fā)展業(yè)界爭(zhēng)議不斷，尤其對(duì)于無(wú)船承運(yùn)人與貨代企業(yè)間角色的區(qū)分尚不明確。事實(shí)上，按原交通部規(guī)定，已有貨運(yùn)代理公司只要向交通部申請(qǐng)并繳納80萬(wàn)元的保證金，或向保險(xiǎn)公司購(gòu)買80萬(wàn)元額度的責(zé)任保險(xiǎn)之后，即可“變身”無(wú)船承運(yùn)人。因此，無(wú)船承運(yùn)人既非特定的群體，亦非持有一定資本并經(jīng)過(guò)審批后合法組建和注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司，其實(shí)質(zhì)仍為貨代。
但現(xiàn)在，有些無(wú)船承運(yùn)人同時(shí)扮演著貨代、貨主、無(wú)船承運(yùn)人三種角色。既可對(duì)外貿(mào)全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)，簽發(fā)貨代提單，也可向貨主收取運(yùn)費(fèi)，還可憑貨代提單到貨物目的港提貨，甚至可處理貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的糾紛等等。這對(duì)于整個(gè)貿(mào)易和運(yùn)輸流程來(lái)說(shuō)，是有潛在風(fēng)險(xiǎn)的。
根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前經(jīng)批準(zhǔn)的無(wú)船承運(yùn)企業(yè)接近9000家，其數(shù)量是國(guó)際班輪公司的近百倍。龐大的數(shù)量帶來(lái)了一定程度上的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，因此而引發(fā)的糾紛也層出不窮。
部分貨代企業(yè)在申請(qǐng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)后，利用交易雙方掌握信息的不對(duì)稱，由賺取傭金變?yōu)槌赃\(yùn)費(fèi)的差價(jià)。企業(yè)規(guī)模偏小也造成了違法顧忌少、追責(zé)難。為此，不斷有貨主向有關(guān)部門反映，中國(guó)的貨代公司被允許變身成為無(wú)船承運(yùn)人之后問(wèn)題頻出。如接受貨主委托并收取運(yùn)費(fèi)后，向船東或下家貨代二次委托，在辦理完運(yùn)輸事宜后，卻不將運(yùn)費(fèi)支付給下家貨代或船東，而是卷款跑路。此外，部分貨代公司由個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自注冊(cè)資本認(rèn)繳制度施行以來(lái)，違法成本降低，通常以“換招牌”替代追責(zé)，導(dǎo)致貨主和下家貨代或船東被動(dòng)地陷入糾紛。
在我國(guó)引入無(wú)船承運(yùn)人業(yè)務(wù)并經(jīng)過(guò)近二十年實(shí)踐之后，結(jié)果并不理想?，F(xiàn)在交通運(yùn)輸部出臺(tái)基本放棄對(duì)無(wú)船承運(yùn)人監(jiān)管的新規(guī)定，可以理解為通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管，希望對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的管理和發(fā)展更為有利。不過(guò)，目前交通運(yùn)輸部對(duì)商務(wù)部明確的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理公司注冊(cè)資本金為人民幣500萬(wàn)元和增加一個(gè)分支機(jī)構(gòu)需要人民幣50萬(wàn)元的規(guī)定并未提及。
因此，理性對(duì)待當(dāng)前的無(wú)船承運(yùn)人應(yīng)成為主流，既不能無(wú)限夸大其能力，亦不可隨意貶低其地位。即便我國(guó)傳統(tǒng)意義上的貨代大部分已變身為無(wú)船承運(yùn)人，但實(shí)際上，他們并無(wú)足夠的能力和財(cái)力勝任此角色。一是因?yàn)榇蟛糠重洿締T工本身缺乏外貿(mào)和國(guó)際運(yùn)輸?shù)闹R(shí)和經(jīng)驗(yàn)，二是由于貨代公司自己無(wú)足夠的資金和財(cái)力來(lái)賠償運(yùn)輸過(guò)程中可能發(fā)生的貨損和貨差的賠償。因此，即使貨代公司獲得了非常寬松的經(jīng)營(yíng)政策，他們一時(shí)仍難以做大和做強(qiáng)。