新政變更備案后無(wú)船承運(yùn)人出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
日期：2021-07-08 / 人氣：287 / 發(fā)布：互聯(lián)網(wǎng)
2019年2月27日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》【國(guó)發(fā)[2019]6號(hào)】，決定取消25項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。其中，取消的第12項(xiàng)為無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)審批。具體內(nèi)容是將無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)審批取消，改為備案制，取消無(wú)船承運(yùn)人保證金或保證金保險(xiǎn)制度。
本次無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)改為備案制，取消保證金或保證金保險(xiǎn)制度，是政府進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力的表現(xiàn)。首先，備案制降低了無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻，掃除了貨代公司取得NVOCC資格的障礙和成本擔(dān)憂，有利于貨代企業(yè)積極備案，從而納入政府更有效的管理中。其次，備案制也將刺激更多的貨代企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)方向，由代理人轉(zhuǎn)化為承運(yùn)人，申請(qǐng)NVOCC資格從而成為簽訂運(yùn)輸合同的主體。但無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的門檻大大降低，也給境外無(wú)船承運(yùn)人與買家惡意串通，造成無(wú)單放貨欺詐提供了更為有利的條件，使貨主和實(shí)際承運(yùn)人的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，利益無(wú)法得到保障。
就現(xiàn)狀而言，我國(guó)貨代行業(yè)的水平仍然是參差不齊的，部分貨代企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在缺陷，例如缺乏內(nèi)控合規(guī)意識(shí)，實(shí)際操作中法律風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)；業(yè)務(wù)流程缺少監(jiān)管，部分經(jīng)營(yíng)手段違規(guī)；從業(yè)人員素質(zhì)參次不齊，流動(dòng)性大，管理難度增加；款項(xiàng)拖欠嚴(yán)重，資金鏈容易斷裂等等?？上攵?，存在以上問(wèn)題的貨代企業(yè)一旦進(jìn)入NVOCC市場(chǎng)，絕不會(huì)立刻變得規(guī)范，反而極有可能擾亂市場(chǎng)，為眾多不法之徒提供可乘之機(jī)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外貿(mào)出口企業(yè)將對(duì)整個(gè)NVOCC市場(chǎng)更加謹(jǐn)慎，正規(guī)的NVOCC貨代公司極有可能會(huì)被連累。
對(duì)此，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)也于4月15日公開(kāi)發(fā)出《關(guān)于高度警惕境外無(wú)船承運(yùn)人搞海運(yùn)欺詐的通知》，特別提醒中國(guó)外貿(mào)企業(yè)，高度警惕境外無(wú)船承運(yùn)企業(yè)搞海運(yùn)欺詐，充分考慮合作風(fēng)險(xiǎn)。
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